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湖南省高級(jí)人民法院制定印發(fā)的《湖南省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的解答》旨在解決全省法院在審理此類案件時(shí)遇到的疑難問(wèn)題。以下內(nèi)容根據(jù)解答進(jìn)行總結(jié)：

一、關(guān)于案件管轄，涉及建設(shè)工程施工合同、裝飾裝修合同、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛等，應(yīng)由建設(shè)工程所在地人民法院管轄。此外，還包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同糾紛，工程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛，以及總承包合同糾紛。

二、在建設(shè)工程施工合同中約定的仲裁條款僅對(duì)合同雙方有效。實(shí)際施工人、合法分包人若要起訴承包人或發(fā)包人，法院應(yīng)予以受理。若訴訟需要以仲裁結(jié)果為依據(jù)，則可中止審理，待仲裁結(jié)束后恢復(fù)審理。

三、未經(jīng)招投標(biāo)簽訂的建設(shè)工程施工合同，若不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，則無(wú)效。若招投標(biāo)過(guò)程中簽訂中標(biāo)通知書(shū)，即使未正式簽訂合同，也視為合同成立。

四、發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及施工許可證時(shí)，合同效力需視具體情況而定。若發(fā)包人在起訴前取得相關(guān)許可證，合同可認(rèn)定為有效。

五、發(fā)包人與承包人合同無(wú)效，并不必然導(dǎo)致分包合同無(wú)效。若分包合同中施工方有資質(zhì)，則分包合同有效，除非工程存在違法性。

六、在“黑白合同”情形下，若中標(biāo)合同有效，則以中標(biāo)合同作為結(jié)算依據(jù)。若合同均無(wú)效，以實(shí)際履行的合同作為結(jié)算依據(jù)。無(wú)法區(qū)分實(shí)際履行合同的，則以后簽訂的合同作為結(jié)算依據(jù)。

七、當(dāng)事人自行達(dá)成的結(jié)算協(xié)議不應(yīng)因合同無(wú)效而被否定。發(fā)包人無(wú)法舉證實(shí)際損失時(shí)，可參照合同關(guān)于質(zhì)量、工期、進(jìn)度款支付等條款計(jì)算損失。

八、建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)包人可參照合同約定請(qǐng)求對(duì)承包人進(jìn)行折價(jià)補(bǔ)償。

九、合同無(wú)效但工程驗(yàn)收合格時(shí)，發(fā)包人可參照合同約定計(jì)算損失。合同無(wú)效，發(fā)包人拒絕開(kāi)具發(fā)票，不得以此為由拒絕支付工程款。

十、發(fā)包人以承包人未開(kāi)具發(fā)票為由拒絕支付工程款的，法院不予支持。承包人可起訴要求支付工程款，同時(shí)發(fā)包人要求開(kāi)具發(fā)票的反訴應(yīng)一并審理。

十一、建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)，欠付工程款的逾期利息應(yīng)認(rèn)定為資金占用損失，計(jì)算依據(jù)為全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。

十二、發(fā)包人以工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格為由要求司法鑒定時(shí)，應(yīng)提供初步證據(jù)證明存在質(zhì)量問(wèn)題。

十三、裝飾裝修工程承包人主張優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，應(yīng)證明裝飾裝修工程可單獨(dú)評(píng)估并與其它工程一并拍賣。

十四、建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。

十五、承包人可通過(guò)發(fā)函、協(xié)議折價(jià)或申請(qǐng)參與變價(jià)分配等方式行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

十六、法院在調(diào)解中確認(rèn)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，需進(jìn)行實(shí)體審查，確保符合法律規(guī)定。若存在虛假訴訟等情況，不予出具調(diào)解書(shū)。

十七、掛靠人直接起訴發(fā)包人時(shí)，發(fā)包人明確認(rèn)可實(shí)際施工人借用資質(zhì)的，實(shí)際施工人可直接向發(fā)包人主張權(quán)利。發(fā)包人對(duì)借用資質(zhì)不知情，實(shí)際施工人可行使代位權(quán)。

十八、層層轉(zhuǎn)包中，轉(zhuǎn)包人或違法分包人已付清工程價(jià)款的，一般不再承擔(dān)給付責(zé)任。

十九、合法分包情況下，完成施工分包合同內(nèi)容的分包人有權(quán)直接起訴發(fā)包人。

二十、合同約定的罰款條款應(yīng)視為違約金，當(dāng)事人可申請(qǐng)調(diào)整。

二十一、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》出臺(tái)后，使用措辭“轉(zhuǎn)包”、“支解分包”。

解答內(nèi)容旨在為湖南省內(nèi)各級(jí)法院審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件提供指導(dǎo)和參考。在裁判文書(shū)分析法律適用理由時(shí)，法院應(yīng)結(jié)合具體案例進(jìn)行詳細(xì)分析。